Предприниматели Москвы добиваются отмены ряда правительственных решений в сфере технического регулирования
Предпринимательское сообщество Москвы инициирует пересмотр ряда нормативно-правовых актов в части технического регулирования и подтверждения соответствия. Об этом по итогам I заседания Рабочей группы по вопросам технического регулирования при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве заявил бизнес-омбудсмен, генеральный директор аккредитованного органа по сертификации «ЕвроЭкспертСтандарт» Алексей Ржанковский.
В частности, по словам Ржанковского, речь идет о признании эквивалентности (неэквивалентности) ГОСТов после вступления в силу.
В ходе заседания был предметно рассмотрен ГОСТ 12.1.044-2018 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения» (далее — ГОСТ 12.1.044-2018), введенный в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 мая 2019 года.
Как сообщил Алексей Ржанковский, решение о неэквивалентности ГОСТ было принято спустя более, чем два месяца после вступления его в силу.
По словам бизнес-омбудсмена, в настоящее время в связи с отсутствием аккредитованных на выполнение работ по данному ГОСТ органов по сертификации и испытательных лабораторий сложилась критическая ситуация на рынке строительных материалов (материалов для отделки стен и потолков, в том числе покрытий из красок, эмалей лаков, материалов для покрытия полов, в том числе ковровых, теплоизоляционных материалов), а также кабельной продукции в части определения показателя токсичности продуктов горения полимерных материалов.
«Признание вновь принятых ГОСТов неэквивалентными утратившим силу после введение изменений в действие фактически парализует рынок. Для того, чтобы рынок успевал реагировать на изменения, мы считаем целесообразным предусмотреть обязательный переходный период на срок не менее 18 месяцев с момента признания ГОСТов неэквивалентными, - резюмировал бизнес-омбудсмен. - Соответствующие предложения подготовлены и будут направлены в Минпромторг и Минэкономразвития».
По-прежнему наиболее острым вопросом на рынке сертификации продукции остается реализация Постановления Правительства №300 от 21 марта 2019 года. Напомним, Постановление дало Росаккредитации право вместе с аннулированием аккредитации органа по сертификации автоматически отправлять в архив (т. е. аннулировать) все сертификаты соответствия и декларации о соответствии, выданные нарушившим закон органом сертификации за последний год. В результате Постановление ударило не только по недобросовестным юридическим лицам, оказывающим услуги в сфере сертификации продукции, но и импортерам и производителям, неудачно выбравшим орган по сертификации.
При этом, по признанию Алексея Ржанковского, ситуация с Постановлением Правительства №300 не столь однозначная.
«Мы все сходимся во мнении, что Постановление №300 несет бесспорный положительный эффект. Обеление рынка сертификации — это, в первую очередь, безопасность населения. При этом защита граждан от недоброкачественной продукции не должна носить поголовный карательный характер. Добросовестные предприниматели не должны нести солидарную ответственность с недобросовестным органом по сертификации, - объяснил позицию московских предпринимателей глава органа по сертификации Алексей Ржанковский.
Предприниматели Москвы предлагают внести ряд изменений в Постановление.
«Первое — владельцы сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, как минимум, должны быть уведомлены надлежащим способом о том, что их документы попали в зону риска в связи с отменой аккредитации органа по сертификации, проводившего сертификацию их продукции. Второе — предприниматели должны иметь возможность доказать легитимность результатов сертификации до внесения их в архив, что, по сути, равно аннулированию», - рассказал бизнес-омбудсмен.
В ходе заседания также обсуждались ход реализации регуляторной гильотины в области техрегулирования и сфере пожарной безопасности, а также вопросы, связанные с таможенным регулированием товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.
